我国成品油定价机制改革

随着我国经济社会发展和人民生活水平的不断提高，成品油消费量增长很快。成品油涉及农业、交通运输业等重要国民经济部门，合理的成品油价格机制对于保障经济发展和能源安全具有重要意义。我国基于市场的政府调控成品油价格的定价机制，尽管市场化程度不断提高，但仍不能完全反映市场价格波动的频率和幅度，难以充分反映市场的资源配置作用，因此亟需对我国成品油定价机制加以改革和完善。

随着我国经济社会发展和人民生活水平的不断提高，成品油消费量增长很快。成品油涉及农业、交通运输业等重要国民经济部门，合理的成品油价格机制对于保障经济发展和能源安全具有重要意义。我国基于市场的政府调控成品油价格的定价机制，尽管市场化程度不断提高，但仍不能完全反映市场价格波动的频率和幅度，难以充分反映市场的资源配置作用，因此亟需对我国成品油定价机制加以改革和完善。

一、我国现行成品油定价机制

我国成品油的价格组成主要有原油成本、物流成本．炼化成本和税费，原油成本在成品油成本构成中比重最大、变动最大并且最具不确定性。我国获取原油的方式主要有自有油气田的开采和进口。随着我国原油消费逐渐增多，原油对外依存度逐年加大，2014年我国原油进口量3.1亿t，国际原油的涨落对成品油价格的影响很大。

按照最近几年我国成品油率60%计算，原油成本占成品油价格比例在40%左右，炼化成本占到13%左右，物流成本占到15%左右，税负成本占到30%左右。

2013年3月26日，国家发展和改革委员会公布了新的成品油定价机制，主要内容是国内成品油价格按照前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算，并累加上个调价周期未调价金额确定。国际市场原油价格以80美元为界，当国际市场每桶原油价格低于80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格；当国际市场每桶原油价格高于80美元时，相应扣减加工利润率，甚至按零加工利润率计算成品油价格；当国际市场每桶原油价格高于130美元时，采取必要的财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提，以兼顾消费者、生产者利益，保持国民经济平稳运行。